Криптовалюта в Украине: закон, налоговый законопроект и ожидание

СТАВКА ПО ЗАКОНОПРОЕКТУ

18% + 5%НДФЛ плюс военный сбор, с прибыли

ПЕРЕХОДНАЯ СТАВКА

5% + 5%для монет, купленных до старта закона

МОНЕТА НА МОНЕТУ

Не облагаетсяобмен законопроект оставляет вне налога

ЛИЦЕНЗИРОВАННЫЙ РЫНОК

Нетвторое чтение не пройдено

ЗАКОН 2022 ГОДА

Не вступил в силуждёт правок Налогового кодекса

ПЛАТЁЖНОЕ СРЕДСТВО

Нетзаконные деньги только гривна

Закон, который ждёт четвёртый год

Закон о виртуальных активах Верховная Рада приняла в феврале 2022 года, за считаные недели до полномасштабного вторжения. Президент его подписал, и в силу он так и не вступил.

Условие прописано в самом законе: он заработает, когда парламент внесёт в Налоговый кодекс правила обложения виртуальных активов. Правок не последовало. Четыре года Украина носит с собой готовую правовую рамку для криптовалюты, которая никого ни к чему не обязывает.

Законопроект, который должен всё включить

Законопроект 10225-д депутаты зарегистрировали 24 апреля 2025 года, а 3 сентября того же года приняли за основу — 246 голосов. Больше Рада по нему не голосовала.

Документ делает две вещи. Он переписывает закон о виртуальных активах: определяет, что такое виртуальный актив, и обязывает каждого поставщика услуг получить разрешение — биржи, кошельки, обменники, хранение, переводы и консультирование. И он переписывает Налоговый кодекс.

Кто будет надзирать за рынком, не решено до сих пор. Комиссия по ценным бумагам готовит текст ко второму чтению, у Национального банка своя заявка на эту роль, а техническую помощь обеим сторонам оказывает МВФ.

Что законопроект собирается брать

Продали виртуальные активы за деньги — законопроект берёт 18% НДФЛ плюс военный сбор 5%, то есть 23% с прибыли.

Старт смягчает переходная ставка. Монеты, приобретённые до вступления закона в силу и проданные в первый год его действия, облагаются по 5% НДФЛ плюс тот же сбор 5%. Это окно в тексте расписано на календарный 2026 год, но задержка его уже съела, так что при возвращении документа в зал даты, скорее всего, сдвинут.

Обмен одного виртуального актива на другой налогового события по законопроекту не создаёт. Так же устроены Польша и Франция, а вот Испания иначе; тому, кто перекладывает портфель, этот пункт решает больше, чем сама ставка.

Лицензий пока не выдаёт никто

По интенсивности пользования криптовалютой украинцы уже годами держатся в мировых лидерах, и владение здесь ничего не нарушает. Регулируемого рынка при этом нет.

Украинская компания не может получить криптолицензию: у органа, который её выдавал бы, нет правового основания действовать. Торгуют украинцы на иностранных площадках, а налоговая применяет к тому, что видит, общие правила по доходам — без рамки, написанной под этот актив.

Свой слой добавляет Национальный банк в условиях военного положения. Он ограничивает перевод гривны за границу, и это задевает карточные платежи, которыми пополняют счета на зарубежных биржах.

Что это значит при переезде

Считайте все цифры отсюда предложением: пока ни одна из них никого не обязывает.

Двадцать три процента при необлагаемых обменах поставили бы Украину в середину европейской таблицы, а переходные 10% — реальная возможность для того, кто сидит на монетах, купленных давно. Взамен вы не можете строить планы вокруг текста, который меняется между чтениями, вам негде торговать внутри страны, а в принятой версии может оказаться другой надзорный орган с другой отчётностью. Следить нужно за вторым чтением.

Как складывались правила

Частые вопросы

Источники

Другие страны

Обновлено 20.08.2026 · материал носит справочный характер и не является инвестиционной или налоговой консультацией