Пирс защитила крипто-правило SEC на фоне пробуксовки Clarity в Сенате

Комиссар SEC Хестер Пирс защитила новое крипто-нормотворчество регулятора, назвав его нужным разрывом с годами правоприменения на основе правил, которые никогда не подходили технологии, сообщил Cointelegraph. Её заявление появилось через два дня после того, как SEC предложила Regulation Crypto Assets, и на той же неделе, когда Сенат не смог продвинуть Clarity Act, предпочитаемый индустрией путь к всеобъемлющей федеральной рамке.

“Целое поколение боролось с настойчивостью SEC применять набор неподходящих правил к крипте, но новые крипто-правила SEC отмечают важный шаг к внедрению ясных, разумных, применимых на практике правил для крипто-предложений.”

— Хестер Пирс, комиссар SEC

Глава SEC Пол Аткинс представил этот шаг в том же ключе, заявив, что прежний правоприменительно-ориентированный подход агентства 'вытеснил инвестиции офшор, ограничив тот вид защиты, который мы можем предоставить инвесторам здесь'. Он дал понять о сдвиге ещё раньше: 27 июля он сказал CNBC, что агентство готово 'выпустить правила' по цифровым активам, если Сенат не примет Clarity Act. Сенат действительно не принял билль, и комиссия отреагировала в течение нескольких недель, не дожидаясь новой законодательной сессии.

• Предложение SEC: Regulation Crypto Assets, представлено во вторник
• Роль Пирс: автор концепции safe harbor 2020 года, на которой построено правило
• Предупреждение Аткинса: сделано 27 июля, более чем за три недели до действий SEC
• Оценка Galaxy Digital шансов Clarity Act на 2026 год: 10%
• Время на действия у Сената после возвращения 14 сентября: примерно 2-3 недели

Не все читают шаг SEC как признак того, что Конгресс близок к принятию своего билля. Galaxy Digital снизила оценку шансов Clarity Act на принятие в 2026 году до 10%, предупредив, что несколько политических вопросов остаются нерешёнными, а у Сената будет всего две-три недели на действия после возвращения с каникул 14 сентября. При таком графике правило SEC, которому ещё предстоит 60-дневный период публичных комментариев до финального текста, остаётся более конкретным изменением для крипто-эмитентов в ближайшей перспективе, пока законодатели продолжают спорить об этических положениях, месяцами державших билль в подвешенном состоянии.

Пирс продвигает эту идею дольше большинства присутствовавших в зале. Её высказывания 2020 года под названием 'Running on Empty' впервые предложили концепцию safe harbor для токенов, и эта идея теперь лежит в основе нового правила SEC наряду с двумя исключениями из регистрации для небольших привлечений средств. Аткинс напрямую благодарил её за эту рамку, и её заявление во вторник читается не как рутинная похвала коллеге, а скорее как ответ на годы критики о том, что агентство регулировало крипту через правоприменение, а не через правила.

Разрыв между двумя треками важен для тех, кто планирует сроки привлечения средств или листинга. Проект, ждущий от Конгресса чёткого определения момента, когда токен перестаёт быть ценной бумагой, не имеет фиксированной даты для планирования, только пленарную сессию, которая может рассмотреть билль в последние недели года, а может и не рассмотреть. Правило SEC идёт по графику, который юрист может внести в календарь: 60-дневное окно для комментариев, затем финальная норма, которая либо переживёт судебные оспаривания, либо нет. Пирс и Аткинс делают ставку на то, что предсказуемость даже от одного действующего в одиночку ведомства выигрывает у ожидания палаты, которая уже упустила один срок.

Текст написан в информационных целях и не призывает к конкретным инвестиционным решениям.