635 страниц, 126 правок и рынок ставок, который сам себе противоречит

Республиканцы в Сенате отправили демократам переработанный CLARITY Act на 635 страниц в воскресенье, за два дня до процедурного голосования, пишет Cointelegraph. Текст выпустила Синтия Ламмис, возглавляющая подкомитет по цифровым активам, вместе с председателем банковского комитета Тимом Скоттом и председателем аграрного Джоном Бузманом. В документе 126 правок, внесённых по просьбе демократов за год переговоров.

“После года напряжённых ежедневных двухпартийных переговоров этот законопроект готов.”

— Синтия Ламмис, Заявление о переработанном CLARITY Act, 13 сентября 2026 года

Синтия Ламмис, глава подкомитета Сената по цифровым активам

Голосование по CLARITY Act во вторник в 14:15 по восточному времени — это прекращение прений о переходе к рассмотрению, для которого нужны 60 сенаторов и которое решает, дойдёт ли законопроект до обсуждения в зале. Принятие — вопрос следующий. Что переработанный текст делает с операторами DeFi, мы разбирали на прошлой неделе, а новое предложение добавляет к этому три вещи.

Что добавляет финальное предложение

Этический пакет — та уступка, которой демократы добивались сильнее всего, и Ламмис отмечает, что президент Трамп согласился на ограничения добровольно:

• Генеральные прокуроры штатов будут следить за запретом для федеральных чиновников, судей и их супругов выпускать, поддерживать или держать значимые позиции в цифровых активах.
• Штраф — $500 000 или 20% полученных сумм, смотря что больше: до $2,5 млн работает фиксированная сумма, выше неё включается процент.
• Этические правила вступают в силу через 360 дней после принятия или раньше, если подзаконные акты будут готовы до срока.

Ещё две правки важны тем, кто держит инфраструктуру. Защита из Blockchain Regulatory Certainty Act, не позволяющая считать разработчиков передатчиками денег, теперь распространяется на майнеров и валидаторов, а ссылки на раздел 1960 титула 18, статью о нелицензированной передаче денег, из текста убраны. По стейблкоинам министр финансов получает обязанность написать правила, ограничивающие вознаграждения, если местные банки начнут терять депозиты в объёме, и эти полномочия истекают через 18 месяцев после принятия.

Рынок, который перестал сходиться

За заголовочной цифрой стоит картина страннее. Ликвидный контракт на то, что закон подпишут в этом году, торгуется по 31,5% при $16,2 млн за спиной — против 16% на 6 сентября. На той же площадке торгуют и числом сенаторов, проголосовавших за, и эти контракты достаточно тонкие, чтобы противоречить друг другу.

«Больше 58 сенаторов за» стоит 48%. «Больше 60» стоит 52,5%. Счёт выше 60 — это подмножество счёта выше 58, поэтому второе число не может быть больше первого, а здесь оно больше на 4,5 пункта. Суммарный объём всех шести контрактов по числу голосов — около $17 000 против $16,2 млн на заголовочном рынке. Ту же картину мы нашли в контракте по XRP на Kalshi на прошлой неделе, где бычий сигнал шёл с рынка на $89 000.

Контракты по конкретным сенаторам держат вместе около $27 000. Майк Ли из Юты, республиканец, оценён в 40% за «да», Джерри Моран из Канзаса, тоже республиканец, — в 13,5%. У демократов Кэтрин Кортес Масто стоит 26%, Кирстен Джиллибранд 26,5%, Марк Уорнер 22%, Лиза Блант Рочестер 15,5%. Шестидесяти голосов из чистого партийного раскола трейдеры не ждут.

Вторник

Законопроект пришёл готовым, голосование приходит во вторник, а рынок, который оценивает исход, удвоил шансы за неделю, пока его же контракты по числу голосов перестали сходиться. Год переговоров дал 126 правок, по одной каждые 2,9 дня, и всё это держится на том, кто из сенаторов согласится открыть обсуждение.

Это не финансовый совет — только информация к размышлению.