Криптовалюта в Грузии: регулирование, налоги и лицензии
Коротко. Криптовалюта в Грузии легальна, а правило, ради которого сюда смотрят, звучит коротко: физлицо, которое продаёт свои собственные монеты, не платит с прибыли ничего. Министерство финансов закрыло этот вопрос ещё в 2019 году. Компании платят 15%, но только когда выводят прибыль наружу. Граница проходит по одному признаку: начали обслуживать других людей — идите регистрироваться в Национальный банк.
- НАЛОГ ФИЗЛИЦ
- 0%при продаже собственных монет
- НАЛОГ КОМПАНИЙ
- 15%только при выводе прибыли
- ОБМЕН НА ЛАРИ
- Без НДСприравнен к обмену денег
- РЕГИСТРАЦИЯ VASP
- ОбязательнаНацбанк, с июля 2023
- ВЫПУСК СТЕЙБЛКОИНА
- Только с согласияписьменного, от Нацбанка
- ПЛАТЁЖНОЕ СРЕДСТВО
- Нетпринимать никто не обязан
Кто и как регулирует крипту в Грузии
Надзор поделён между двумя ведомствами, и вы попадаете к одному или другому в зависимости от того, кого обслуживаете.
Налоговая служба решает, сколько должен частный человек, и с 2019 года ответ по прибыли от продажи собственной криптовалюты — нисколько. Национальный банк Грузии надзирает за всеми, кто работает на других: биржами, кастодианами, брокерами, торговыми площадками. Он ведёт открытый реестр таких компаний и прямым текстом просил граждан не связываться с теми, кого в реестре нет.
Отдельного закона о криптовалюте парламент здесь так и не принял. Депутаты вписали правила в закон о противодействии отмыванию денег, и из-за этого регулятором оказался Нацбанк, а не комиссия по ценным бумагам.
Сколько платит частный человек
Ничего с прибыли. Этот ответ верен для большинства читателей, а логика, на которой он держится, показывает, где он перестаёт работать.
Министерство финансов выпустило разъяснение 201/29062 28 июня 2019 года. Рассуждение там узкое: криптоактив у физлица не имеет грузинского источника, поэтому доход от его поставки выпадает из грузинского подоходного налога. Тот же документ приравнивает обмен криптовалюты на лари или другую валюту к обмену денег, а значит выводит операцию и из-под НДС.
Освобождение работает, пока вы продаёте свои монеты. Продаёте чужие, держите площадку или торгуете с таким объёмом и частотой, что это читается как бизнес, — налоговая переводит вас в предпринимателя, а туда льгота уже не дотягивается.
Сколько платит компания
Пятнадцать процентов, и в момент, когда компания распределяет прибыль.
Грузия скопировала модель, которую прославила Эстония: деньги остаются внутри компании и налогом не облагаются, выплатили дивиденды — платите 15%. Майнинговая площадка, которая покупает оборудование из нераспределённой прибыли, или торговая фирма, наращивающая баланс, могут годами не платить вовсе. По этой ставке живут все грузинские компании, отдельного крипторежима поверх никто не писал.
Регистрация в Национальном банке
С 1 июля 2023 года оказывать услуги с виртуальными активами другим людям без регистрации нельзя.
Режим Национальный банк построил приказом 94/04 от 13 июня 2023 года. Он покрывает обмен криптовалюты на деньги, переводы, хранение, управление портфелем, работу торговой площадки, кредитование под залог криптоактивов и первичное размещение монет. Владельцы и управляющие проходят проверку на добропорядочность, а заявитель показывает банку головной офис, программное обеспечение и работающую систему против отмывания денег ещё до того, как банк начнёт смотреть остальное.
Майните для себя, покупаете и продаёте свои монеты — вас это не касается вовсе, потому что весь режим завязан на то, полагается ли на вас кто-то посторонний.
У стейблкоинов с 2026 года свои правила
6 марта 2026 года губернатор Нацбанка Натела Турнава подписала приказ 52/04 о том, как зарегистрированная компания может выпустить стейблкоин.
Из него следуют две вещи. У эмитентов появился порядок для самого размещения и для услуг вокруг него, а предложить стейблкоин в Грузии теперь можно только после письменного согласия Национального банка. Тому, кого ещё нет в реестре, сначала придётся туда попасть.
Почему сюда переезжают
Дешёвое электричество построило майнинговую отрасль, а нулевая ставка для физлиц удержала людей, которые ею занимались. И то и другое пережило появление регистрационного режима, который затянул гайки вокруг, и как раз это интересно: государство отрегулировало бизнес и оставило частного держателя там, где он был.
Одна оговорка здесь уместна. Освобождение стоит на разъяснении министерства, а не на строчке в налоговом кодексе, и министерство, которое его выпустило, может выпустить следующее.
Разрешено
- Покупать, хранить и продавать криптовалюту как частное лицо, не платя налог с прибыли
- Менять криптовалюту на лари или другую валюту без НДС
- Майнить для себя, не регистрируясь поставщиком услуг
- Работать с компаниями из открытого реестра Национального банка
Ограничено
- Обслуживать других людей без регистрации в Нацбанке — запрещено с июля 2023 года
- Выпускать стейблкоин без письменного согласия банка, полученного заранее
- Расплачиваться в магазинах: крипта не платёжное средство, принимать её никто не обязан
- Торговать как бизнес, а не для себя — это переводит вас в налог для компаний
Как складывались правила
Министерство финансов выпускает разъяснение 201/29062: физлицо, продающее криптовалюту, не платит подоходный налог, а обмен не облагается НДС.
Национальный банк утверждает приказ 94/04 — правила регистрации поставщиков услуг с виртуальными активами.
Правила вступают в силу. Обслуживать других без регистрации становится запрещено.
Приказ 52/04 задаёт порядок выпуска стейблкоинов и требует письменного согласия Нацбанка заранее.
Любопытный факт
В горной Сванетии электричество для домохозяйств бесплатно с 1990-х, и к 2019 году майнинг там стал настолько массовым, что энергетикам приходилось обходить дома и отключать фермы вручную.
Частые вопросы
Правда ли, что с прибыли не надо платить вообще ничего?
Если вы частное лицо и продаёте свои монеты — ничего. Разъяснение 2019 года считает, что у такого дохода нет грузинского источника, а значит подоходный налог до него не достаёт. Обслуживание других людей и торговля через компанию идут по другим правилам.
Сколько платит компания?
Пятнадцать процентов, и только в момент распределения прибыли. Деньги, оставшиеся внутри компании, налогом не облагаются — поэтому майнинговые площадки, которые всё вкладывают обратно, годами ничего не платят.
Можно ли держать биржу из Тбилиси?
Только после регистрации в Национальном банке. Требование действует с июля 2023 года, оказывать услугу без него запрещено.
Облагается ли майнинг?
Майнинг для себя не требует ни регистрации, ни статуса поставщика услуг. Как только вы строите из него бизнес, вы регистрируете компанию, и дальше работают правила для компаний.
Можно ли расплатиться криптой в магазине?
По праву — нет. Законным платёжным средством криптовалюта в Грузии не является, так что каждый продавец решает сам.
Источники
Читайте по теме
Другие страны
Обновлено 20.08.2026 · материал носит справочный характер и не является инвестиционной или налоговой консультацией